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?关于自治区政协十二届一次会议第531号提案答复的函

发表时间:2023-09-07 16:57:19 来源:自治区民政厅政策法规处

曹智莉委员:

您提出的《关于推进县级社区工作者队伍建设的提案》收悉,现答复如下:

建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍,对提升基层治理水平、巩固党的执政基础意义重大。近年来,自治区民政厅严格按照自治区党委和政府关于完善基层治理体系提高基层治理能力各项部署履职尽责,创新政策引领、措施带动、典型示范,推动服务管理资源下沉,指导社区工作者紧贴各族居民所思所想所盼,办好事、办实事、解难题,促进各族群众手足相亲、守望相助,共建美好家园、共创美好未来。

一、拓宽社区工作者发展渠道,创优成长环境

建立岗位体系,确立岗位等级,自治区印发《关于进一步加强全区城市社区专职工作者队伍建设的指导意见》《宁夏城市社区网格员管理办法》,确立社区专职工作者正职、副职、成员“三岗18级”等级序列和发展体系。建立工作实绩与岗位等级挂钩机制,每三个年度考核合格以上等次的晋升1个等级,获一个优秀年度考核等次的晋升年限缩短半年,获功勋荣誉、国家、省级表彰奖励的分别高定5个、2个、1个等级。

拓宽成长渠道,按照“梯队培养、递进使用”原则建立“成员-副职-正职”成长链条。2011年至2022年底,自治区定向从优秀社区党组织书记、居委会主任中招录公务员6批44名。近期自治区印发《2023年宁夏从在职优秀村(社区)干部中考试录用乡镇(街道)机关公务员和事业单位工作人员方案》,明确面向现任村(社区)党组织书记(副书记)、村(居)委会主任(副主任)招录公务员和事业单位工作人员各30名,《方案》对长期奋斗在基层一线、表现突出、群众公认、作风优良以及在任期内受到综合性表彰奖励的报考者在笔试成绩的基础上直接给予加分。此项工作被多家媒体宣传报道,引发强烈反响。

二、厚植社区工作者成长基础,提升综合素质

实行自治区、市、县(区)、乡镇(街道)分级培训培养机制,社区“两委”主要负责人采取自治区示范培训、地级市重点培训、县(区)普遍培训方式,按2:3:5比例每年轮训一遍,其他社区工作者由乡镇(街道)负责每年进行全覆盖培训。同时,通过财政补助学费形式激励村干部参加学历提升教育,通过“导师帮带制”“书记轮岗制”等方式提升履职水平。支持参加全国社会工作者职业水平考试,自治区对取得高、中级社会工作师证书人员一次性奖补6000元、3000元。银川市、固原市对取得初级证书人员一次性奖补2000元;吴忠市在自治区奖补基础上叠加奖励,对高级、中级、初级再奖补2000元、1000元、2000元。

三、优厚社区工作者薪酬待遇,提升保障水平

提高工作报酬,建立了“基本报酬+星级补贴+其他津贴”薪酬体系,基本报酬包括当地最低工资标准2倍和岗位等级报酬,根据当地最低工资标准自然增长、动态调整。星级补贴按社区党组织星级分别每月发放100至500元,不断激发社区工作者团结协作、共创先进的合力。结合发放学历津贴(国家承认的大学专科、本科、研究生学历每月分别按100、200、300元发放,目前全区大学专科以上学历人才占比46.5%)、职业津贴(助理社会工作师、社会工作师、高级社会工作师每月分别按200、300、500元发放,目前社区持证人员1177名,占全区持证人才28.7%),不断激励社区工作者满足任职需要、提升自身能力素质。目前社区“两委”成员平均月报酬4800元左右(含“五险一金”),主要负责人报酬与街道同工龄干部收入大体相当。完善待遇补贴,在全部缴纳“五险”的基础上,鼓励有条件的市、县(区)缴纳住房公积金、自定标准发放奖励补贴。银川市建立连续任职奖励机制,对在社区连续满20、30年的社区工作者给予颁发荣誉证书、奖章和分别5000、10000元特殊荣誉奖励,青铜峡市、沙坡头等县(区)结合本地实际也制定了相应奖励措施。

年针对部分县(区)社区网格员人数不足、公益岗位人员担任网格员等问题,自治区民政厅印发《关于加快推进年度重点工作落实的通知》,推动以县(区)为单位核实辖区社区工作者人数(社区“两委”成员和公开招聘的网格员),不足人员尽快争取地方党委和政府支持补充。同心县专项招聘76名,利通区招聘249人。利通区、青铜峡市拟结合2023年基层服务专项计划补充243名高校毕业生到社区工作。

下一步,自治区民政厅将以落实好现有政策为重点,推动各地落实社区工作者薪酬待遇,并根据形势变化会同组织、财政等部门适时完善社区工作者激励考核等相关政策。同时,按照中央和自治区党委关于整治形式主义为基层减负有关部署,深入推进社区减负工作,激发社区工作者工作积极性和主动性。

感谢您对民政工作的关心和支持!希望您继续关心关注,多提宝贵意见建议!



宁夏回族自治区民政厅

2023年8月24日


联系单位及电话:基层政权建设和社区治理处0951-5915538




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