陈建军委员：

您提出的《关于对老地名进行保护与利用的提案》收悉，现答复如下：

一、关于“加强老地名保护”

2022年12月，自治区党委办公厅、政府办公厅《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施意见》，明确历史文化名城、名镇、名村（传统村落）、地名文化遗产等保护对象和主要任务，加快构建分类科学、保护有力、管理有效的城乡历史文化保护传承体系。自治区民政厅积极推进全国第二次地名普查成果转化，组织专家团队力量，经过实地勘察、史料查询，结合社会各界最新研究成果和考古最新发现，编纂出版《宁夏历史地名考》《宁夏地名故事》《宁夏回族自治区标准地名志·自治区卷》等地名图书；加强地名信息库建设，组织力量对行政区域、非行政区域、居民点、交通运输及水利电力通信设施等各类地名信息进行全面采集，按年度对新增、消失地名数据进行更新，已入库12.5万余条地名信息，用信息手段记录传统地名“记忆”；发布《县域地名规划编制》（DB 64／ T 1555—2018）地方标准，指导市、县（区）科学编制地名规划。自治区自然资源厅指导市、县（区）在国土空间规划中划定历史文化保护线，将地名文化遗产保护传承与历史文化名城、名镇、名村（传统村落）等保护有机结合。自治区住房城乡建设厅在历年来保护好6个国家级、10个自治区级传统村落基础上，今年成功推荐申报第六批中国传统村落20个、自治区级传统村落27个。传统村落档案调查建立阶段，坚持传统资源的真实性、完整性，深入全面开展传统文化资源识别，聘请文化旅游、文物保护等方面专家严格审查，对以老地名命名的村落名称、街巷空间等登记在册、建立档案，传承优秀文化基因和乡愁。自治区水利厅编制完成《宁夏引黄灌溉工程遗产保护名录》和《水利相关地名研究》，进一步规范灌溉工程遗产和水利相关老地名保护利用。

二、关于“强化老地名标志的设置”

自治区民政厅加强地名标志质量管理，组织开展地名标志设置前抽样检测，对不符合质量标准的产品坚决予以整改，提升全区地名标志质量整体合格率。开展新型智能地名标志设置试点和二维码标准门牌设置工作，提升地名标志智能化服务水平；以乡村地名服务试点为契机，加强乡村地名命名设标和信息采集上图。灵武市规划命名乡村道路74条，设置“千年古县美丽灵武”村牌42块、路牌308块、门牌4000块、千年古县标识标牌5块。金凤区设置维护乡村地名标志46块，有效提升乡村地名标志覆盖率，织密乡村地名网，助力乡村振兴。自治区交通运输厅指导所属部门和单位严格按照《道路交通标志和标线》（GB5768—2009）、交通运输部相关行业标准，规范设置地区名称、地点名称信息，在公路网命名和编号调整时，及时将公路交通标志牌的更新设置纳入调整范畴，确保地名信息同步更新。自治区水利厅在渠道及标志性建筑物旁设立水文化宣传牌，标明渠道的历史沿革、维修记录、重要支渠、水情概况、绿色生态及社会经济效益等内容，进一步传承弘扬独具宁夏特色的水文化，彰显水利行业文化软实力，大力宣传和扩大引（扬）黄渠道的社会影响力和群众知晓度。

三、关于“规范地名命名程序”

我区各级地名主管部门认真贯彻落实《地名管理条例》，不断规范地名命名更名管理。自治区民政厅提请自治区政府召开自治区地名委员会会议，新增7家委员单位，审议通过《宁夏回族自治区地名委员会工作细则》，明确工作职责、健全运行机制，为地名全流程、常态化规范管理提供制度保障；邀请南京大学胡阿祥等全国知名专家学者来宁对银川市、闽宁镇城市建成区道路命名进行现场指导，积极发挥专家智库作用。灵武市民政局坚持“尊重历史、遵循条例”原则，对74条乡村道路面向社会公开征求意见，提升新生地名文化内涵。自治区交通运输厅深入贯彻落实《地名管理条例》，在高速公路收费站、公交站场、桥梁、隧道等命名时，严格遵守“未经批准，任何单位和个人不得擅自决定对地名进行命名、更名”等相关规定。自治区文化和旅游厅对涉及全国重点文物保护单位和自治区文物保护单位的文物地名进行严格审核把关，确保以地名命名的文物单位名称正确传递文化历史内涵、具有历史传承性、符合地域传统习惯；同时，充分发挥厅相关处室和文旅专家的参与、咨询、专业研究等职能作用，切实履行好领导小组成员和专家委员职责。

四、关于“清理不规范地名”

2021年，自治区民政厅将清理整治不规范地名工作纳入《巩固深化民政六个重点领域专项整治工作方案》，制定《宁夏回族自治区清理整治不规范地名认定原则和标准》《地名命名更名标准化处理工作流程》，保证新地名符合规范化、层次化、序列化要求，同步落实去除存量遏制增量，确保找得准、治得对、改得好；2023年3月，民政厅联合教育、公安、住房城乡建设等8部门开展“全区清理整治不规范地名成果巩固年活动”，着力推动地名命名更名规范化、管理使用标准化、文化保护制度化、监督检查常态化、公共服务信息化。自治区交通运输厅将银川市作为重点区域，对辖区内公交站名、管养公路等地名进行摸排、梳理，初步排查出7处公交站牌名称存在不规范的问题，采取过渡性办法整改。自治区文化和旅游厅组织开展全区星级饭店网上虚假等级标识标注、饭店名称不合规范等专项整治行动，全面加强星级饭店管理。自治区市场监管厅对存量企业名称中含有协和、同仁、华山等知名医院相关字词的予以清理，对15家无相关授权的企业，逐户督促变更名称，重点解决医疗机构名称不规范、不严谨，使用未经核准的字样，故意仿造其他医疗机构名称，给就医造成误解，扰乱正常医疗秩序行为；对已登记在册的经营主体证照上存在的不规范地名地址，在不影响正常生产生活秩序的前提下，采取集中变更或逐步变更的方式予以更换，并确保变更期间相关证照正常使用；强化企业设立和变更环节名称审查，对利用老地名进行恶意炒作，“傍名牌”“蹭热点”“搭便车”等行为坚决予以制止。

五、关于“加强地名文化建设”

自治区民政厅持续开展地名文化进社区活动，各地结合特色街区（乡镇）、美丽乡村、旅游开发、历史文化名镇名村建设等工作，相继建成了盐池县地名文化公园，兴庆区丽景街八里桥村“时光隧道”、富宁街“铁北记忆”、玉皇阁北街“党史馆”，沙坡头区地名文化展馆等一批形式多样的地名文化宣传阵地，增强了群众的家乡归属感与城市凝聚力，编纂出版《宁夏地名文化》《宁夏地名摄影》等系列地名丛书，地名文化产品和文化活动更加丰富；惠农区、平罗县公布首批地名文化遗产保护名录；2022年11月，因地制宜大力开展“打造‘五型’地名留住美丽乡愁”活动，以标准地名为基础，以红色地名、书香地名、故事地名为主要内容，以数字地名为展现形式，着力提高地名公共服务能力。2023年兴庆区、惠农区、青铜峡市、原州区、中宁县5个县（市、区）率先启动实施，切实传承和保护优秀地名文化，提升地名文化社会影响力。自治区水利厅持续发挥水博馆宣传教育职能，先后开展了黄河文化宣传进校园、小小讲解员志愿服务等活动，年均接待近20万人次，为讲好宁夏黄河故事做出积极贡献。加快宁夏引黄古灌区世界灌溉工程遗产展示中心建设，面向国内外全面展示宁夏悠久厚重的引黄灌区文化，增强全区人民的文化自豪感。

下一步，自治区民政厅将坚决贯彻落实《地名管理条例》和民政部工作要求，持续强化部门协同，严格规范地名管理，加强地名文化保护，提升标志设置水平，推动助力乡村地名建设，促进我区地名管理工作提质增效。

宁夏回族自治区民政厅

2023年8月9日

联系单位及电话：自治区地名委员会标准化中心 0951－5915668